Tödliche Umarmungen

Afrika muss viele Freunde haben, gemessen an den vielen Umarmungen, die der Kontinent erfährt. Leider sind es tödliche Umarmungen. Die Frage ist: Merkt es der so Umgarnte? (oder besser: Wollen es die politischen und wirtschaftlichen Eliten, denen es in erster Linie um die eigenen Vorteile geht, überhaupt sehen ...?)

Da sind die Chinesen, die sich als wahrer South-South Freund gerieren. Natürlich nur in Ländern, wo sie langfristige wirtschaftliche Interessen haben, an Rohstoffen wie Öl zum Beispiel (siehe Video >> Was will China in Afrika?). Billiges Geld (ohne Conditionalities), als Zugabe Infrastrukturgeschenke (z.B. die Fußballstadien in Ghana), die teilweise mit eigenen (chinesischen) Arbeitern gebaut werden, von denen dann nach Beendigung der Bauarbeiten gleich Hunderte im Land bleiben -- als dreiste Zugabe! Letztes Jahr sind die Staatschefs Afrikas nach Peking gepilgert, um das Ganze noch feierlich vertraglich abzusegnen.

Die Amis umarmen sowieso mit ihrem Millenium Challenge Account (u.a. um ungehindert ihre Fortress-like Botschaften bauen zu können). (Zu MCA siehe zB >> hier.) Da ich kein einseitiges Amerika-Bashing liebe, gehen wir doch gleich zu uns, den Europäern, und den Economic Partnership Agreements (EPAs). Dazu hatte ich mich schon kurz >> hier geäussert (siehe auch: >> Beware bilateral trade deals with the EU). Anlässlich der 12. UNCTAD-Konferenz in Accra (siehe >> UNCTAD Ghana Blog) hat OXFAM einen 42-seitigen Report Partnership or Power Play vorgelegt. Im Rahmen der Präsentation in Accra hatte die Verfasserin E. Jones unter anderem Folgendes zu sagen:
"Ms. Jones said the EPA would exacerbate the way in which ACP countries were being integrated into the global economy if not stopped and push the 300 million peoples of the ACP countries into worse economic conditions that they faced now.

She argued that through the EPA, the EU sought to open up the economies of ACP countries up for heavily subsidized products from the EU, with very little commitments from the EU itself on how to assist the ACP countries to compete fairly.

She noted that whereas the ACP countries faced serious productions constraints in the products covered under the EPA, the EU on the other hand provided heavy subsidies to its local producers of goods covered under EPA, thereby giving EU producers unfair advantage over their ACP counterparts.

Ms Jones also noted that strict intellectual property rules proposed by the EU in the EPA would deepen the digital divide and challenge traditional farming methods, including seed saving, which was largely practised in the ACP countries." (Quelle: >> EPA will cost poor countries nine billion dollars annually.)
Beispiel zum Thema "Freihandel auf Augenhöhe" mit Europas subventionierten Agrarprodukten >> hier.

Nun kommen auch noch die Inder mit einer weiteren Umarmung, dem chinesischen Beispiel folgend, als Ausgangspunkt eine riesige Konferenz für afrikanische Staatsoberhäupter organisierend. Aber es ist nicht so, als wüssten die Afrikaner nicht, was da auf sie zukommt, also dass die Umarmungen mittel- bis langfristig tödlicher Natur sind:

CPP Warns Against New Scramble for Africa

www.ghanaweb.com: General News of Thursday, 17 April 2008

The Convention People’s Party (CPP) has followed with absorbing interest the India-Africa Summit of 8-9th April 2008 in the Indian capital of New Delhi, which followed one held by China in Beijing in 2006 and a number of others between Africa and the European Union. At the end of the Indian Summit, a “Delhi Declaration” and “Africa-India Framework for Cooperation” were issued ostensibly to the satisfaction of both parties.

While the CPP fully supports cooperation between peoples and nations of good-will from all over the world, we are also worried that unless these “declarations” and frameworks” are jointly developed to take proper account of the varied and sometimes even conflicting interests of the parties involved, African leaders may end up being unwitting participants in a new “Scramble for Africa” to the detriment of our people. In the original Scramble for Africa, the continent was carved up into competing spheres of foreign economic influences and its natural resources used to fuel Europe’s industrial revolution at the expense of Africa’s own development. We don’t want history to repeat itself.

In the case of the India Summit, the Delhi Declaration appears designed primarily to facilitate India’s quest for rapid industrialisation and development while implicitly seeking to cement Africa’s position in the global economy as the provider of raw materials for the industrialisation of other economies. Under the Delhi Declaration, India promises a US$5.4bn credit facility for African countries to import a range of industrial products from India, including tractors, water pumps, transportation equipment, and communication gear.

In return, India offers Africa “duty free” access to its market for the following: “cocoa, cotton, cashew nuts, sugarcane, ready-made garments, fish-fillets, copper and aluminium ore, as well as non-industrial diamonds.” With the exception of “ready-made garments”, which in any case may face resistance from India’s apparel industry, all the products for which Africa is seemingly being granted preferential access are the kinds of primary commodities whose concentration in Africa’s exports has contributed immensely to the continent’s economic and social stagnation.

Indeed, India already has negligible tariffs on most primary commodities from Africa, but maintains high tariffs on processed exports from the continent. This has the effect of promoting India’s industrial development through the conversion of raw materials into finished goods while retarding that of Africa because raw materials are exported unprocessed. For example, in order to promote its leather goods industry, India imposes only 0.1% tariff on raw hides from Africa but charges 14.7% and 15.0%, respectively, on leather and leather products from Africa. Indeed, an Indian-owned cashew company in Tanzania cannot export processed cashew to India due to high tariffs because India wants to protect the cashew processing industry in India. Numerous examples abound.

By proposing “duty free” access for African raw materials, whose tariffs are already very low, India is effectively offering nothing to Africa, while it uses low-interest government-subsidised loans to lure Indian finished products into Africa without offering reciprocal access for Africa’s finished products. We deem this unfair. It will lead to the collapse of African industry, create high unemployment, and worsen poverty on the continent.

We, therefore, call upon the African Union to scrutinise the Delhi Declaration carefully before giving it its full blessing. Specifically, the AU must ensure that the industrial goods from India are of the highest quality and can complement Africa’s own efforts at industrialisation and development. The AU should also ensure that India make explicit pledges to reduce not only tariffs on raw materials but also finished products from Africa.

Lastly, parallel to these attempts at global cooperation, we urge the AU to accelerate efforts at expanding trade among African countries. We believe that the 8.4% of Africa’s GDP that is traded among Africans, compared to 50.6% with the rest of the world, is unacceptable and leaves Africa vulnerable to all sorts of global trading enticements that may not always be to our benefit.

Quelle: >> ghanaweb.com

Indien, Amerika, China: was geht's uns an? Bei den EPAs sieht es schon anders aus, da sind wir Mittäter. Im Internet gibt es viele Infoseiten, z.B. die Stop EPA Kampagne >> hier, um etwas zu unternehmen! Ich meine, wir können durch Aufklärung in Deutschland bzw. Europa mehr für Afrika tun als mit Projekten bzw. EZ in Afrika.

Der Ausgewogenheit halber hier ein Link zu der DFID-Seite >> Ten myths about Economic Partnership Agreements. Ob die Argumente dort, die sich zunächst plausibel anhören, allerdings ausgewogen sind, wage ich zu bezweifeln! Die ex-Kolonialmacht ist nicht gerade für Interessenlosigkeit bekannt.

Hinweis: Dieser Beitrag wurde seit dem 22. April mehrmals leicht geändert, insbesondere durch Hinzufügen weiterführender Links.

Africa beyond aid

Proceedings of two international conferences held under the joint auspices of the Konrad-Adenauer-Stiftung, the Danish International Development Agency (DANIDA), and The Brenthurst Foundation. Published by the Brenthurst Foundation (www.thebrenthurstfoundation.org). Johannesburg, January 2008

Foreword

Aid seeds to build internal capacity. However, it can produce a set of negative incentives, including rent-seeking, crowding out of private investments, and an unrealistic faith that international actors will always provide development aid.

Instead of focusing on increasing aid flows to developing countries, the donor community should consider strategies to reduce dependency on aid.

For some international donors, aid seems to be an excuse not to make tough domestic concessions on trade policy. Similarly, African leaders might not consider it necessary to put sufficient effort into promoting free trade, since they believe that their path to survival and development depends on aid.

Although aid may promote the concept of ownership in the countries receiving it, it can distort, and even undermine, the idea of shared accountability of the executive and legislative branches. For instance, parliaments are often excluded from decisions on the distribution and channelling of funds, and therefore lack the ability to hold governments accountable.Furthermore, when establishing aid strategies, a distinction should be made between aid as a tool for development and governance, and aid as an instrument of foreign policy. Some countries, such as Russia and China, use aid mainly as a means of leverage in foreign policy, and challenge the Western approach of development aid. This gives rise to controversial questions about the relationship between democracy, development and stability.

A sustainable development partnership with Africa should be based on a shared or comparable value system based on joint interest. The rule of law, good governance, and a value-orientated pluralistic party system is basic to an enabling environment for development. Without these, economic growth and political stability will not be sustainable.For many reasons, aid is not solving Africa’s development problems. Democratic transition should alleviate poverty, but it will not necessarily lead to sustained growth in the short-term. Sustainable growth can only occur with a massive increase in jobs.

Africa beyond aid is a joint initiative of Konrad-Adenauer-Stiftung, the Danish International Development Agency (DANIDA), and the Brenthurst Foundation. It is a forum for development experts from all over the world to share their views on a variety of subjects relating to the efficacy of aid in Africa. (...)

Gerhard Wahlers
Konrad-Adenauer-Stiftung
Head International Cooperation and
Deputy Secretary General

Links to Documents

New Aid Thinking
The Brenthurst Foundation Disscussion Paper 2006/4
(pdf-document)

Africa Beyond Aid II
The Brenthurst Foundation Disscussion Paper 2007/5
(Proceedings of the Conference in Brussels, June 2007)
(pdf-document)

China: Erfolgreichstes Armutsreduzierungs-Modell?

Des öfteren habe ich mich hier kritisch zu China geäußert. Das hält mich aber nicht davon ab, auch positive Aspekte zu präsentieren -- zumal auch Fragen wie Diktatur vs Demokratie im Kontext des entwicklungspolitischen Diskurs angesprochen werden. Das folgende Zitat stammt aus einem Interview in der Online-Ausgabe 14 vom 04.04.2008 von

Interview

Der Westen beeindruckt China längst nicht mehr

IM GESPRÄCH : Bestseller-Autor Frank Sieren über Tibet-Romantik und Selbstüberschätzung, schlecht funktionierende Demokratien und gut funktionierende Diktaturen

"Heißt das, autoritäre Regime wie das chinesische sind den heutigen Herausforderungen besser gewachsen?
Es bedeutet schlichtweg, dass es schlecht funktionierende Demokratien und gut funktionierende Diktaturen gibt. Auch wenn wir das nicht möchten - China ist das mit Abstand erfolgreichste Entwicklungsprojekt der jüngeren Weltgeschichte. Und es hat seinen Zenit noch lange nicht erreicht. Noch nie wurden so viele Menschen in so kurzer Zeit der Armut entrissen."

>> mehr

Remittances – Transfer mit Tücken

Das Thema Remittances, die in vielen Entwicklungsländern volumenmäßig oft das Mehrfache der EZ-Transfers ausmachen, hat mich immer schon interessiert. Dabei ist es mir immer schwer gefallen, den eigentlichen Nutzen für die betroffenen Länder zu verstehen. Naja, bin ja kein Ökonom. Aber große Bedenken hatte ich schon immer. Vor allem, wenn ich die vielen halbfertigen bzw. leerstehenden Häuser in Accras Umgebung sehe, die i.d.R. von im Ausland, vor allem in den USA lebenden Ghanaern gebaut wurden und immer noch werden. Jetzt ist ein Artikel in der ZEIT erschienen, der hierzu interessante Aspekte und Fragen beleuchtet. Es geht da weniger oder gar nicht um Subsaharan Afrika, aber die Parallelen sind unübersehbar. Hier einige Auszüge:

Transfer mit Tücken

Mit dem Geld, das sie im Ausland verdienen, unterstützen viele Migranten ihre Verwandten in der Heimat. Den dortigen Volkswirtschaften hilft das aber wenig.

Von Jan Pallokat | © DIE ZEIT, 20.03.2008 Nr. 13 >> Quell-URL

(…)

Die Überweisungen sind ein Mehrfaches der Entwicklungshilfe

Was der Einzelne in die Heimat schickt, sind oft nur Kleckerbeträge: 300 Euro zahlt der typische Migrant in Europa, wenn er etwas überweist, 300 Dollar der in den USA, weiß der Migrationsforscher Manuel Orozco von der Washingtoner Georgetown University. In Summe aber sind diese remittances ein gewaltiger Geldstrom. Im Jahr 2006 nach Schätzungen der Weltbank mindestens 200 Milliarden Dollar, nach anderen Schätzungen gar 300 Milliarden. Das wäre das Dreifache der weltweiten Entwicklungshilfe. (…)

Nach landläufiger Meinung können diese Zahlungen nur gut sein für die Länder, in die sie fließen. Zumindest kurzfristig lindern sie tatsächlich die Armut, sagen die Migrationsforscher John Page und Sonia Plaza von der Weltbank. Ob die Zuwendungen allerdings langfristig helfen, steht auf einem anderen Blatt. Wenn so viel Geld plötzlich aus dem Ausland kommt – dann sinken in manchen Ländern die Anreize, den Rücken in der Landwirtschaft krumm zu machen oder in anderen heimischen Branchen, wo vergleichsweise lächerliche Erträge winken.

Äußerst selten werden die Geldgeschenke nachhaltig investiert oder gespart. Sie wandern meist umgehend in den Konsum, wie etwa Studien des US-Instituts Bendixen zeigen. Wenn die örtliche Wirtschaft nicht sonderlich viel herstellt, werden diese Konsumgüter importiert. Gleichzeitig steigen die Preise. Leidtragende sind dabei die Armen im Land, die ohne Auslandsgeld auskommen müssen. »Die Ärmsten können nicht auswandern«, weiß Manuel Orozco. Um ein Familienmitglied ins Ausland zu schicken, braucht man Startkapital, allein um die Auswanderungskosten zu decken.

(…)

An manchen Orten stellt die Welle von Heimatüberweisungen die Wirtschaftspolitiker vor fast unlösbare Aufgaben. In Georgien zum Beispiel, wo die Geldtransfers vornehmlich aus Russland kommen, schlagen die Ökonomen Alarm. Die Inflation ist hoch, und schuld an den steigenden Preisen ist das Geld von den Gastarbeitern. Zu viel Geld – jährlich etwa 300 Millionen Dollar, das entspricht den Gesamtexporten des Landes – trifft auf eine noch sehr schwach entwickelte Wirtschaft, die mit dem Millionensegen schlicht überfordert ist.

Ein Teufelskreis entsteht: Der Außenwert des georgischen Lari steigt auch wegen der immensen Zuflüsse an Rubel immer weiter an. Die Auslandsgeorgier müssen daher immer mehr Fremdwährung überweisen, um die Familien daheim satt zu machen – und treiben den Außenwert des Lari, die Geldmenge und die Inflation nur noch mehr an. Diese Inflation ist nicht nur ein Problem für die Wirtschaft, sie trägt auch maßgeblich zu den sozialen Spannungen bei. Das Heer der Armen spürt bislang wenig von den makroökonomischen Erfolgen der Regierung, dafür aber umso unmittelbarer die immer höheren Ausgaben für Lebensmittel und Energie.

(…)

Denn das ist die Kehrseite der Rückzahlungen: Die meisten Auswanderer arbeiten in der Fremde, haben etwas gelernt, können etwas – und fehlen daheim. Ihr Tun kommt vor allem den Gastländern zugute. Weltbank-Mann Dilip Ratha macht das am Beispiel der USA klar, wo die meisten Heimatüberweisungen von Gastarbeitern ihren Ursprung haben. »Es handelt sich eben nicht um Entwicklungshilfe aus Steuermitteln, sondern um Mittel, die erarbeitet wurden«, betont er. »Von 100 verdienten gehen 6, maximal 20 Dollar in die Heimat, der Rest bleibt in den USA.«

Am meisten wäre den Empfänger-Ländern wohl geholfen, kämen die Migranten samt Erfahrungen und Know-how nach einigen Jahren wieder in ihre Heimat zurück. Tatsächlich haben solche Gegenbewegungen mancherorts eingesetzt. Galt Braindrain, der Abfluss von klugen Köpfen, noch bis vor Kurzem als große Gefahr für arme Länder, so hat sich die Aufmerksamkeit der Migrationsforscher inzwischen verlagert – hin zum wechselseitigen Austausch kluger Köpfe. Allerdings betrifft die Sache mit dem Hin- und Herwandern vor allem Menschen aus vergleichsweise reicheren Ländern. Wer aus der Not heraus emigriert, bleibt in der Regel. Zwar plagt auch diese Menschen Heimweh. »Aber der Rückkehrwunsch wird schon wegen der Kinder zurückgestellt«, weiß der Hamburger Ökonom Thomas Straubhaar. »Sie sollen es im Gastland einmal leichter haben.«

So geht es bei der Debatte um das Geld der Gastarbeiter um mehr – nämlich darum, sie dazu zu bewegen, eines Tages wieder in ihre Heimat zurückzukehren.

(…)

First “consultative draft” of Accra agenda for Action

Vom 2-4 September 2008 findet das Third High Level Forum on Aid Effectiveness in Accra statt. Derzeit wird am Programm gedoktert. >> mehr (Better Aid Blog).

Indirekt dazu der Artikel Profil eines Geberlieblings von Achim Schmitt (- noch - EZ-Referent Deutsche Botschaft) über die Situation in Ghana in E+Z 2/2008 >> hier

Ad 2: Kann Kenia in Ghana nach den Wahlen Ende 2008 passieren?

Kürzlich hatte ich mich zum Thema >> Kann Kenia in Ghana nach den Wahlen Ende 2008 passieren? geäußert. Ausgangspunkt war ein Zeitungsartikel zum Thema, warum Kenia und Ghana NICHT miteinander verglichen werden können, gewesen. D.h. der Autor vertrat die Ansicht, dass so etwas wie in Kenia in Ghana NICHT passieren kann. Ich hatte das aber in meiner Argumentation nicht ausgeschlossen. Offensichtlich ist diese Einschätzung nicht gerade unbegründet. Wie Auszüge aus dem folgendem auf Ghanaweb.com erschienen Artikel nachvollziehbar aufzeigen. (Wie bekannt ist, veröffentliche ich auf meinem Blog Argumente, die mir plausibel ercheinen.)

Reflections on Annan’s Kenya success / NOW Ghana

Auszüge:

“4. Lessons for Ghana
(…)

• The NDC is already pointing to worrying trends on the horizon as we approach the general elections end of this year. One complaint is that, in this electoral year, the electoral register would be opened mid year, rather than early in the year as in previous election years. Another complaint relates to a bloated electoral register in a Government stronghold e.g. see http://www.ghanaweb.com/GhanaHomePage/NewsArchive/artikel.php?ID=140123

• Prof Mills, the NDC Presidential candidate, conceded defeat immediately after the 2000 and 2004 elections. Had he hesitated on each occasion, in the light of electoral shortcomings, Ghana would have witnessed public disturbances of uncertain outcomes. Yet he is not being credited with that magnanimity. As a result, the NDC opposition, which grudgingly accepted the wisdom of the Asomdwehene on each occasion, are now questioning whether it was all worth it.

• Sam Asante of Okyeame Forum wrote thus: “ --- one real lesson from the Kenyan crises is those who see democracy as a complete panacea for Africa's governance misery is that: there is an inbuilt assumption that elections will be fair and incumbent and opposition alike will accept victory and defeat. What happens if they don’t?”

• I suspect Kenya is closer to Ghana than we think or imagine is the case. Kofi Annan, our illustrious son, must devote the next few months to identifying, and helping to hose down, potential flash points of conflict in this year’s Ghana elections - especially those non Government party contestants see as potential flash points. It will save our illustrious son Kofi Annan the bother of repeating, in his current retirement, the Kenya diplomacy in Ghana.

The author is a native of Ghana and member of the NkrumaistForum”

Zum vollständigen Artikel (Ghanaweb.com) >> hier

Online Kommentare zum Artikel:

Comment: Kofi Annan Kenya solution

Author:	lgsl
Date:	2008-03-09 07:46:36

(1) Kofi Annan Kenya solution of power sharing is right for Africa because Elections are always rigged and all the parties seek to win by all means.

(2) Let Ghana agree on proportional representation according the number of votes cast for each political party before the December Elections.

(3) Thus, every vote for every party counts.

Dr Robert Glah
London

Comment: Re: NDC is watering the ground!!

Author:	OgyamKO
Date:	2008-03-09 11:00:47

It looks like nothing on earth would appease the NDC apart from winning the coming elections. Judging by the way they write and talk they are definitely in for a big-time mayhem delivery on Ghanaians if they don't win the elections. Anything that doesn't match their thinking and expectations is considered a "fraud" by them. They have thrown modesty and moderation to the dogs. Kenya seems to be their ready-made benchmark definition for election fraud. I wonder what they would have done if they were Democrats during the Bush/Al-Gore elections in 2000. Americans, particularly, the Democrats, showed a peace-tested maturity. They did not go beserk even when the whole world knew the elections were rigged. NDC must know and acknowledge that no election process is perfect anywhere in the world. The Ghana Electoral Commission was set up by them. They have used the same practices and mothodology they now complaining about since their inception. I think they are well tested and have proven their mettle as world-class election organisers. They should be left alone to conduct the elections without threats (…)

Hier weitere Artikel zum Thema:
>> Election 2008: Ghana's Security Tricky -- Expert Warns
>> Political Atmosphere ‘Poisonous’ — Quantson

Tote bei Unruhen in Kamerun

"Nairobi/Jaunde. Dramatische Szenen spielen sich derzeit in Kamerun ab: Die Erhöhung der Preise für Benzin und Petroleum haben für eine Eskalation der Gewalt gesorgt, nach letzten Informationen sind bei Ausschreitungen mindestens 20 Menschen ums Leben gekommen."
>> mehr

Kommentar zum Artikel in der „Wiener Zeitung“:

03.03.2008 nicht sehr objektive Bericherstattung

schön zu lesen, dass einige europäische Zeitungen über diese Unruhen berichten.
dennoch hätte ich mir mehr Objektivität bei der Berichtserstattung gewünscht. zum Beispiel, dass es sich bei diesen Demonstrationen weniger um die Erhöhung des Benzinspreises sondern um den Ausdruck einer generalen Unmut über 25 Jahren von Misswirtschaft, Korruption und Menschenrechtverletzungen handelt.
Ich frage mich, woher Sie die Information haben, dass Schüler als lebende Schutzschilde benutzt wurden. Dass der Repressionapparat mit scharfer Munition auf unbewaffnete Demonstranten geschossen hat, haben Sie natürlich vergessen zu erwähnen. Noch aktuellere Informationen über diese Unruhen:

• die Bilanz liegt bei über 100 Toten landesweit nach einer Menschenrechtsorganisation, die in Duala aktiv ist.
• einige jugendliche Demonstranten sind in einem raschen Verfahren um 15 Jahre Haft verurteilt worden.

für mehr Informationen rufen Sie bitte www.camerounlink.net ab.

mit freundlichem Gruß

arnaud